内蒙古“十四五”规划 聚焦资源再生利用技术研发，推动绿色低碳发展

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）于2021年正式发布，为自治区未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图。在《纲要》第58页及相关章节中，明确将“资源再生利用技术研发”列为推动高质量发展、建设生态文明的关键任务之一，这标志着内蒙古在资源型地区转型和绿色发展中迈出了坚实步伐。

内蒙古作为我国重要的能源和战略资源基地，长期以来为国家经济社会发展提供了坚实的能源和原材料保障。传统的资源开发与利用模式也带来了资源消耗高、生态环境压力大等挑战。进入新发展阶段，推动资源高效循环利用，实现经济发展与环境保护的协同共进，已成为内蒙古必须面对并解决的重大课题。

《纲要》深刻指出，要“强化科技创新支撑”，其中“资源再生利用技术研发”是科技创新体系的重要组成部分。具体而言，重点方向包括：

1. 关键矿产与工业固废资源化技术：针对煤炭、稀土、有色金属等特色矿产开采和冶炼过程中产生的大量尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等，研发高效、低成本、高附加值的资源化利用技术。例如，从粉煤灰中提取氧化铝、硅微粉，将煤矸石用于制备新型建材或土壤改良剂，实现“变废为宝”。

1. 农牧业废弃物循环利用技术：结合内蒙古作为畜牧业大区的特点，重点研发秸秆、畜禽粪便等废弃物的能源化、肥料化和材料化利用技术。推广沼气工程、生物质成型燃料、有机肥生产等，构建种养结合的生态循环农业模式，改善农村牧区人居环境。

1. 城市矿产与废旧物资高值利用技术：加强报废汽车、废旧电子产品、废塑料、废橡胶等城市典型废弃物的精细化拆解、高效分选及深度再生技术研发。推动再生金属、再生塑料等再生资源产业的规范化、规模化发展，提升产业链价值。

1. 非常规水资源回收利用技术：在干旱半干旱地区，大力发展煤矿疏干水、工业废水、城市生活污水的深度处理和循环利用技术，缓解水资源短缺约束，保障生态用水安全。

为实现上述技术突破，《纲要》提出了系统的保障措施：

• 搭建创新平台：鼓励和支持企业、高校、科研院所联合建立资源循环利用领域的重点实验室、工程研究中心和技术创新中心，形成产学研用协同创新体系。
• 突破关键技术：组织实施一批重大科技专项，集中力量攻克共伴生矿综合利用、复杂组分废物分离提纯、再生产品质量提升等“卡脖子”技术难题。
• 培育示范企业：通过政策引导和资金支持，培育一批资源再生利用的龙头企业和示范项目，推广先进适用技术和模式。
• 完善标准体系：建立健全再生资源产品、技术装备、管理服务等方面的标准规范，引导产业健康有序发展。
• 强化政策激励：落实税收优惠、绿色金融、政府采购等支持政策，激发市场主体参与资源循环利用技术研发和产业化的积极性。

展望2035年远景目标，内蒙古致力于基本建成资源节约型、环境友好型社会。大力推动“资源再生利用技术研发”不仅是落实《纲要》的具体行动，更是内蒙古转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的内在要求。通过科技创新驱动资源循环利用产业壮大，内蒙古将有效减少原生资源消耗和污染物排放，提升资源安全保障能力，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、实现碳达峰碳中和目标贡献关键力量，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。